Une faille dans la loi de la ville de Cebu permet au plastique de prospérer

L’interdiction d’utiliser des sacs en plastique certains jours de la semaine a poussé les entreprises à se tourner vers des sacs en papier biodégradables, comme prévu, mais d’autres détaillants continuent d’utiliser des sacs en plastique en raison d’une « lacune » dans la loi.

Ainsi, l'ordonnance municipale 2343, également connue sous le nom d'« Ordonnance du samedi sans plastique de la ville de Cebu », doit être modifiée pour garantir que ses dispositions sont claires et peuvent être appliquées efficacement, a déclaré un responsable du Bureau de l'environnement et des ressources naturelles de la ville de Cebu (CCENRO). » a déclaré le responsable Arlie Gesta à SunStar Cebu le vendredi 4 août 2023.

Cependant, le conseiller municipal de Cebu, Nestor Archival, a déclaré qu'il n'accepterait pas une interdiction complète de l'utilisation du plastique, même si cela réduirait le montant d'argent que la ville dépense pour l'élimination des déchets.

Selon Gesta, l'ordonnance interdit uniquement l'utilisation de sacs à provisions en plastique pour l'emballage, également appelés sacs transparents avec poignées.

L'article 4 (d) du CO 2343 définit le sac à provisions en plastique comme tout sac de transport ou sac perforé en polyéthylène d'une épaisseur allant de 7 à 25 micromètres.

"Techniquement, les plastiques sans poignées ne peuvent pas être couverts par l'ordonnance", a-t-il déclaré en Cebuano.

Gesta a expliqué que cette spécification était considérée comme une faille exploitée par les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) pour éviter de se conformer à l'ordonnance.

Il a déclaré que cela permettait aux MPME de contourner ses dispositions en utilisant d'autres types de sacs en plastique.

"Ils en font une raison pour utiliser d'autres types de sacs en plastique, car ils savent qu'ils seront appréhendés ou condamnés à une amende", a expliqué Gesta.

Il a fait valoir que la plupart des MPME, y compris les magasins sari-sari, les carinderias, les magasins de fournitures agricoles et vétérinaires et les boulangeries, utilisent des sacs en plastique roulés pour leurs transactions commerciales, qui ne sont pas mentionnés dans l'ordonnance.

L'ordonnance municipale 2343, modifiée en 2020, interdit désormais l'utilisation et la vente de sacs à provisions en plastique trois jours par semaine : les mercredis, vendredis et samedis.

Taux de conformité

Gesta a déclaré que les grandes entreprises se conforment davantage à l'ordonnance que les MPME, puisque 90 pour cent des grandes entreprises sont conformes, alors que ce chiffre n'est que de 60 pour cent pour les MPME.

Gesta a déclaré que, sur la base de ses observations, il y a eu une réelle amélioration en ce qui concerne le respect de l'ordonnance par rapport aux années précédentes.

« Contrairement à avant, seuls quelques établissements utilisaient des sacs en papier. Aujourd’hui, plus de la moitié les utilisent », a-t-il déclaré.

Il a déclaré que l'amélioration était due à l'organisme d'application qui appliquait strictement l'ordonnance.

Selon le CCENRO, le nombre total d'arrestations au cours des six premiers mois de cette année pour violation de l'ordonnance était de 244, contre 183 au cours de la même période de 2022.

Le nombre total d’arrestations pour l’ensemble de l’année 2022 était de 380, contre 162 en 2021.

Campagne d'information

Gesta a déclaré que le CCENRO mène une fois par an une campagne d'information, d'éducation et de communication, où des représentants de tous les établissements sont réunis pour recevoir une orientation sur l'utilisation des sacs en plastique et leur impact sur l'environnement.

Il a également déclaré qu'ils impliquent chaque barangay et chargent des particuliers, des groupes, des organisations non gouvernementales et d'autres parties prenantes d'aider à faire appliquer l'ordonnance.

« C'est du gaspillage que nous continuions à informer et à éduquer mais qu'il n'y ait aucune application », a-t-il expliqué.

Interdiction totale

Nestor Archival, conseiller municipal de Cebu, a déclaré à SunStar Cebu le mercredi 2 août dernier qu'une interdiction complète de l'utilisation du plastique pendant une semaine entière n'était pas réalisable en raison du manque d'alternatives disponibles.

Il a suggéré que l'interdiction de l'utilisation du plastique soit appliquée uniquement à des jours précis afin de ne pas nuire aux producteurs et aux consommateurs.

"L'important est qu'il y ait un changement progressif en termes d'utilisation des plastiques, car les producteurs et les consommateurs sentent que c'est là que nous allons", a déclaré Archival à Cebuano.

Considérations

Selon Archival, la première considération en matière d’interdiction du plastique est que le plastique est un sous-produit du pétrole, qui est toxique, donc son sous-produit présente également une certaine toxicité. Ce n'est pas bon pour la santé humaine.